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    莱西市是首批国家农业产业化示范基地、国家现代农业示范区、省农业产业化先进市、省现代农业示范区、全国食品工业强市。近年来,莱西市将发展规模化、标准化、产业化农业,作为提升农业现代化的有效途径。通过做好土地流传、合作经济、园区示范、产业经营四篇文章,解决了农业“提高效率”和“闯市场”问题,在推动现代农业发展,促进农民增收致富上取得了明显成效。2012年,实现农村经济总收入487亿元,增长7.4%;农民人均纯收入13623元,增长13.1%。

      一、稳定土地承包关系,推进土地有序流转

      建立市镇村“三级调处”体系,创新协调在先、调解在先、集体把关在先,对办结的土地流转案件进行跟踪查访的 “三个在先、一个跟踪”工作方式,确保了农村土地承包关系总体稳定。坚持市场运作,加强宣传引导、监督管理和政策配套,推行农村村民养老保险制度,健全土地补偿机制,在所有的乡镇、街道建立了农村土地流转服务中心和服务大厅,形成了农村土地流转服务网络,积极引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社有序流转,发展多种形式的规模经营。截止目前,全市签定流转合同12672份,有25960户农户对所承包土地进行了不同形式(包括转让、转包、委托代耕、互换、租赁托管经营、股份合作等)的流转,占总承包农户的14.4%;流转土地面积17.8万亩,占农户承包土地总面积的16.3%。土地流转后,推动了农业经营组织化,提高了农业生产效率。如姜山镇李家屯村农民李忠仁,以每亩800—1200元的价格租来了800亩地,建了3个蔬菜基地,又通过代耕、股份合作等土地流转方式,吸收土地1200亩。近年来,基地先后和烟台、莱阳、威海等多家蔬菜出口公司签订了销售合同,由公司统一提供种子、技术,全部实行标准化生产,农业产量增加了40%以上,年产蔬菜5200多吨。

      二、培育专业合作组织,发展农村合作经济

      在土地有序流转的大环境下,按照“政府引导、群众参与、合作互助、自我管理”思路,采取“村组织领办、种植大户创办、龙头企业和专业市场带办”的发展模式,不断完善扶持机制和奖补政策,壮大农民专业合作组织,提高农业生产集约化和规模化水平。目前已发展农民专业合作社1368家,占青岛市农民专业合作社总数的1/4,居青岛市首位。创建省级示范合作社2个,青岛市级示范合作社40个。这些农民专业合作组织通过规范生产标准和操作流程,保证了农产品质量,增强了农产品市场竞争力,拓宽了农民增收渠道。如东大寨果品经营大户王某针对果业生产科技水平低、果品质量差、销售价格低的实际,联合157户果农成立了东大寨果蔬专业合作社。聘请北京农科院、青岛农业大学和烟台农科院果树研究所的专家教授作技术顾问,建立了果业技术研究推广中心和科技示范基地,实行规范性运作、标准化生产、产业化经营、品牌化开发,开展统一使用商标、生产技术、加工销售、分配结算等“四统一”生产服务。2007年注册了“东大寨牌”果品商标,苹果和大樱桃两个产品通过国家绿色食品认证,2008年“东大寨”牌苹果被指定为北京奥运会推荐果品,2012年“东大寨”牌苹果成功获得国家地理标志认定。年产各种优质果品14000多吨,顺利打入了北京、上海等大城市超市,价格比市场高出160%,每年帮助农民增加收入400万元以上,进一步坚定了全市农民发展农民专业合作组织的信心。

      三、集聚优势农业资源,打造精品示范园区

      通过联合农民专业合作组织,整合农业经济资源,按照规模化、专业化、标准化发展要求,引导农业生产要素向优势区域集中,构建园区示范体系,形成区域化、规模化经营格局,为实现农业产业化奠定了基础。

      一是特色种植业园区建设。按照“一镇一品、示范带动、形成特色、打造亮点”的思路,紧紧依托资源优势,在全市集中开展了三个十万亩规模化种植区核心区建设(姜山镇高产粮油核心示范区、店埠镇高效蔬菜核心示范区、马连庄镇果蔬核心示范区)和四处精品农业示范园建设(山后韭菜示范园、店埠冬暖棚蔬菜示范园、青岛德民欣农业高科园、姜山晟仁超市蔬菜基地),培育出马连庄甜瓜、迟家庄黄瓜、董家山后韭菜、佳乐花生、付家庄芹菜、东大寨苹果等品牌农产品,推动了莱西农产品“走出去”。2012年全市完成蔬菜播种面积53万亩,总产达到212万吨。果园面积稳定在20万亩,总产21.5万吨。新增设施栽培面积3000亩,总面积达到21.8万亩。

      二是标准化畜牧园区建设。通过实行统一饲养、管理、防疫和销售的“四统一”企业化管理,配套电子监控可视化、出入消毒自动化、粪便处理设施化和动物处理隔离化等“四化”设施设备,建设了青岛高氏牧业有限公司奶牛养殖示范园区、青岛榕昕牧业有限公司奶牛养殖示范园区、青岛万福集团养殖公司生猪养殖示范园区和青岛九联集团肉鸡养殖示范园区等四大重点示范园区,打造了南部示范养殖区观摩一条线(由5个各具特色的畜牧业示范养殖基地组成),培育现代畜牧养殖样板工程,全面提升了畜牧业标准化、现代化发展水平,有力促进全市畜牧业生产持续、快速、健康发展。2012年全市规模化养殖小区达1228处。肉蛋奶总产量达到73万吨,保持全省首位;完成鸡肉制品出口创汇额14820万元,保持全国首位。因奶品质量高,除供雀巢公司加工生产外,光明、伊利等乳业公司也在莱西设点收购。

      四、扶持壮大龙头企业,推动农业产业化经营

      依托农业“园区经济”基础,发展壮大农业产业化龙头企业,实行引进“洋”龙头、培育“新”龙头、膨胀“原”龙头、挂靠“强”龙头等措施,推动农业龙头企业不断上规模、上档次、上水平。2012年新增省级农业产业化龙头企业3家、青岛市级农业产业化龙头企业14家。目前,共有国家级农业产业化龙头企业4家、省级9家、青岛市级25家,规模以上农产品加工企业达151家,居青岛市首位,其中雀巢、汉莎、希杰、中粮为世界500强企业。形成了六大产业龙头企业群,包括以青岛雀巢有限公司为代表的牛奶加工龙头企业群;以青岛九联集团为代表的鸡肉加工龙头企业群;以青岛万福集团为代表的猪肉加工龙头企业群;以浩丰食品为代表的蔬菜加工龙头企业群;以海升果业为代表的果品加工龙头企业群;以青岛东生集团、长寿食品公司为代表的花生加工龙头企业群。带动形成了牛奶、肉鸡、生猪、蔬菜、果品和花生六大农业产业链条,建立了“公司+合作社+农场”、“公司+基地+农户”等形式多样的产业化经营模式,将85%的农户和耕地纳入产业化经营的体系,带动农民年增加收入58.3亿元,人均增收8855元,占农民人均纯收入的65%。(莱西市委办公室)00